10月9日，面向2035年的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“新規(guī)劃”)獲得國務(wù)院常務(wù)會議通過，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈迎來重磅利好，資本市場近期更以多股漲停熱烈回應(yīng)，并有機構(gòu)預(yù)測，未來新能源汽車整車市場空間預(yù)計將超過6萬億元，整體產(chǎn)業(yè)鏈市場將超過10萬億元。

回顧過去十余年，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開中國政府堅定不移的推動?？梢哉f，在2012年發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》后，拿出真金白銀的中國政府一手孕育出全球最大的新能源汽車市場，深刻影響了跨國車企的發(fā)展戰(zhàn)略，并在某種程度上改變了世界汽車產(chǎn)業(yè)格局。

然而，這一規(guī)劃在助推大干快上、市場成規(guī)模的同時，由于有的支持政策較簡單粗放，也使行業(yè)泥沙俱下，亂象層出。比如，“騙補”、“謀補”等問題，一度讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)如一襲華美的袍子，掀開后爬滿了虱子。這也令相當(dāng)一部分人質(zhì)疑新能源汽車市場需求到底是真實存在，還是政府的一廂情愿，補貼退坡后市場會否急劇收縮。另一方面，即便堅定認為新能源汽車產(chǎn)業(yè)勢不可擋的人，也對我國過于強調(diào)規(guī)模、并未夯實產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)狀感到憂慮。

市場需求到底怎樣，數(shù)據(jù)已經(jīng)給出了答案。最新數(shù)據(jù)顯示，9月新能源車市迎來較大幅度復(fù)蘇，產(chǎn)銷同比分別增長48%和67.7%，刷新了當(dāng)月歷史紀錄。其中，新能源乘用車領(lǐng)域的批發(fā)銷量突破12.5萬輛，同比大增99.6%。

在新的形勢下，新規(guī)劃是中國政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2.0版宣言，并體現(xiàn)了對1.0階段的糾偏：市場已經(jīng)培育起來，到了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從偏重“量”到偏重“質(zhì)”的階段，也必須從以政府主導(dǎo)向以市場主導(dǎo)過渡，由重視整車生產(chǎn)到重視全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)的階段。

在直接用補貼促進供需熱情的階段，政策手段基本是按照銷量給錢，這無異于授人以魚，固然會有眼光長遠的企業(yè)著重培養(yǎng)內(nèi)功，遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展，但也給部分想撈“快錢”的企業(yè)提供了空間。營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擺對自身位置，用好恰當(dāng)?shù)氖侄危钦卟豢赏菩兜呢?zé)任。新規(guī)劃吸取教訓(xùn)，提出用市場來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是這樣一種糾偏。

在股比放開的背景下，世界新能源汽車標桿企業(yè)特斯拉進入中國獨資生產(chǎn)，并且高歌猛進。這不禁讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心：我們好不容易培育起來的市場，卻讓別人摘了桃子，說好要靠新能源實現(xiàn)民族汽車產(chǎn)業(yè)的跨越，體現(xiàn)在哪兒呢?

這正是對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)心。在1.0階段，很多企業(yè)把心思放在弄錢上，而不是核心技術(shù)攻關(guān)上。反觀特斯拉，誰也不能忽視其電池以及FSD自動駕駛芯片、操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)打造的自動駕駛技術(shù)和運營的綜合實力。在開放的市場環(huán)境下，能摘桃子的是會爬樹的猴子，而不是飄在天上的豬。要想保證產(chǎn)業(yè)安全，必須在產(chǎn)業(yè)鏈上下游真抓實干核心技術(shù)攻關(guān)。

因此，新規(guī)劃著重提出，在“支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進標準對接和數(shù)據(jù)共享”的背景下，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。與1.0時期側(cè)重于“就新能源說新能源”相比，融合發(fā)展更符合當(dāng)前以及未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

另外，新能源汽車發(fā)展的痛點之一就是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。新規(guī)劃提出，“要加強充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財政支持。鼓勵開展換電模式應(yīng)用。”政府的錢，從支持生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)變?yōu)橹С只A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于培育良好的消費環(huán)境，這體現(xiàn)了政策層面對“以市場為導(dǎo)向”的深度認識。

新規(guī)劃要管未來15年的事兒，那么企業(yè)該怎么辦?

1.0時期的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不僅是政府的，更是企業(yè)的。在新規(guī)劃指導(dǎo)下，企業(yè)要想具備競爭力，首先要做長期主義者，重視品牌、重視研發(fā)、重視人才，重視全體系能力的培育?，F(xiàn)在有些財大氣粗的進入者，以干其他行業(yè)賺快錢的思維對待新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以為靠“全球購”、“拼樂高”就能快速批量出車，比肩特斯拉。這樣的發(fā)展思路還是“新短期主義”的體現(xiàn)，不會是新規(guī)劃的受益者。

第二，行業(yè)也要警惕“新合資主義”。傳統(tǒng)汽車受益于改革開放，但一些積弊的產(chǎn)生也正是由于過度依賴合資。近期，跨國車企看到中國新能源汽車市場的巨大潛力，也看準了很多中國企業(yè)家底空虛，兩者一拍即合，有了在新能源汽車上抓緊合資的苗頭?！凹訌娦履茉雌囶I(lǐng)域國際合作”是新規(guī)劃所鼓勵的，但中方必須避免重蹈“市場換技術(shù)”的悲劇，透支未來的競爭力。要趁早思量，在越來越開放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，如果外方要獨資，民族品牌該何去何從?

第三，必須以“新產(chǎn)業(yè)鏈”的整體視角看待新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，催生了眾多新加入者，也在改變著整零關(guān)系。我國不僅要著力培育整車品牌，更需要整車企業(yè)與自主的新能源零部件及智能網(wǎng)聯(lián)供應(yīng)商通力合作，構(gòu)筑面向未來的全產(chǎn)業(yè)鏈安全堡壘。

國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目專家組組長王秉剛不久前指出：“現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)準備還很不充分。很多投資者和企業(yè)家的眼光僅看到整車，卻很少關(guān)注整車后面巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們非常大的發(fā)展機會?！奔仁嵌贪澹彩菣C會，在新的全球政治經(jīng)濟格局下，抓住這個轉(zhuǎn)型機會，產(chǎn)業(yè)才能真正實現(xiàn)飛躍。