水處理行業(yè)迎來“提質(zhì)增效”年，農(nóng)村生活污水治理進(jìn)一步推進(jìn)，第三方治理加速駛?cè)肟燔嚨?，工業(yè)節(jié)水提上日程……

下面就跟隨北極星水處理網(wǎng)一起來看看2019年最受關(guān)注的十大水處理政策都有哪些吧！

提質(zhì)增效年來臨

一、《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》

2019年5月，住建部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委重磅印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》，污水處理設(shè)施正式從“規(guī)模增長”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效時(shí)代”。

一直以來，我國污水收集不到位的問題都亟待有效解決。污水處理廠“曬太陽”的新聞始終見諸媒體。

一方面是污水處理廠“吃不飽”，另一方面，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部每季度公布的主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單和處理處罰整改情況顯示，污水處理廠致污嚴(yán)重，成為污染重災(zāi)區(qū)。吃不飽VS吃不消，污水管網(wǎng)建設(shè)成為了解決問題的關(guān)鍵。

《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》的出臺將污水處理建設(shè)轉(zhuǎn)向了廠網(wǎng)并重，方案明確了主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、長效機(jī)制等內(nèi)容，力爭3年取得重大突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中地級及以上城市建成區(qū)要基本無生活污水直排口，為建設(shè)美好環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對于不同的受納水體及不同的水環(huán)境容量，《方案》因地制宜，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定污水收集率和BOD濃度等，沒有“一刀切”地提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧了必要性和可行性，獲得了許多業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。

之后，為落實(shí)方案，國家也出臺政策給予后續(xù)補(bǔ)充及資金支持：

2019年7月13日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理有關(guān)工作的通知》，通知指出，各地要統(tǒng)籌謀劃，針對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊短板。落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)要求，在摸清家底的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的，要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案并梳理建設(shè)和改造項(xiàng)目。

2019年7月，財(cái)政部印發(fā)的《城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金管理辦法》明確，補(bǔ)助資金用于支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)、城市黑臭水體治理示范、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效等四類項(xiàng)目。

（詳情點(diǎn)擊：重磅！提高進(jìn)水BOD！三部委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》）

農(nóng)村污水治理進(jìn)一步推進(jìn)

二、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》

2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出，到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。

一直以來，我國既存在著農(nóng)村污水收集中黑水收集比例低的問題，也存在著廁所革命實(shí)施后，化糞池后端沒有污水處理管網(wǎng)設(shè)備，甚至沒有定期清淘制度導(dǎo)致政府和農(nóng)民受困擾等問題。我國東西部人口密度、居住模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大，各地方應(yīng)該建立怎樣的農(nóng)村污水治理實(shí)施目標(biāo)計(jì)劃和如何把廁所革命及農(nóng)村污水處理有序推進(jìn)，如何因地制宜的選擇技術(shù)和處理模式等問題，都需要中央層面的進(jìn)一步明確和指出。

指導(dǎo)意見本著落實(shí)“習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量”的指導(dǎo)精神，科學(xué)合理地提出了我國農(nóng)村生活污水治理的總體要求，以及“因地制宜、注重實(shí)效”、“先易后難、梯次推進(jìn)”、“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”、“生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的基本原則，并從技術(shù)模式、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金籌措、科技創(chuàng)新等方面給出了一系列指導(dǎo)意見，明確了農(nóng)村廁所革命和生活污水治理工作統(tǒng)籌推進(jìn)等任務(wù)。因此，《指導(dǎo)意見》對當(dāng)下以及未來農(nóng)村生活污水治理和廁所革命工作的開展具有重要意義，為各級地方政府和環(huán)保企業(yè)指明了科學(xué)的行動(dòng)方向和發(fā)展道路。

（詳情點(diǎn)擊：全文 | 九部門關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見）

三、《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

2019年4月住建部發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)將于2019年12月1日施行?！掇r(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中，基本框架包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)、污水收集、污水處理、施工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)管理等內(nèi)容。

近年來，農(nóng)村污水治理受到重視并發(fā)展迅速。在2007年，我國行政村中有農(nóng)村污水處理設(shè)施的占比不到3%，到2017年，已經(jīng)接近25%。在產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展過程中，需要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)。在快速發(fā)展的情況下，如何使配套標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)發(fā)展的過程，還需要不斷摸索。

我國較早關(guān)于農(nóng)村污水治理的標(biāo)準(zhǔn)有《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB50445-2008)和《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ124-2008)，但條款都很簡單，不能滿足指導(dǎo)當(dāng)前農(nóng)村污水處理的需求。

新出臺的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的主要亮點(diǎn)：

1.確定農(nóng)村污水的處理方法。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村需求和技術(shù)成熟度，結(jié)合“水十”的要求，該縣是該單位?！皹?biāo)準(zhǔn)”建議以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝粚?shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。此外，還借鑒國內(nèi)外農(nóng)村污水處理集中分散處理的經(jīng)驗(yàn)，提出了生活污水處理，鄉(xiāng)村污水集中處理，城市污水處理等城市污水管網(wǎng)的處理方法。在對農(nóng)村生活污水處理建設(shè)，運(yùn)行，維護(hù)和管理進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)比較分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r選擇合適的處理方法和技術(shù)流程。

2.設(shè)計(jì)水量和水質(zhì)。不同地區(qū)農(nóng)村生活習(xí)慣、生活水平、氣候條件、水源、水資源結(jié)構(gòu)的差異，導(dǎo)致農(nóng)村污水排放和水質(zhì)差異較大，難以給出具體的設(shè)計(jì)值。標(biāo)準(zhǔn)所列的數(shù)據(jù)范圍僅在沒有基本數(shù)據(jù)的情況下供當(dāng)?shù)貐⒖肌?shí)地調(diào)查應(yīng)是確定農(nóng)村污水排放和水質(zhì)的首要選擇。

3.強(qiáng)調(diào)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)的重要作用。目前，農(nóng)村污水處理強(qiáng)調(diào)技術(shù)和收集系統(tǒng)相對缺乏。過去，大多數(shù)參考城市排水網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，造成大量投資浪費(fèi)。在“標(biāo)準(zhǔn)”中，對此提出了一些要求，并建議根據(jù)位移和坡度確定管道直徑和流量，并制定管道和檢查井的管理規(guī)定。

4.農(nóng)村污水處理技術(shù)參數(shù)優(yōu)化。本標(biāo)準(zhǔn)對具體工藝參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化，以適應(yīng)我國農(nóng)村污水的特點(diǎn)。優(yōu)化的主要依據(jù)包括總結(jié)國內(nèi)工程近幾年的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，針對廁所改造提出對廁所污水處理和資源利用的要求。

（詳情點(diǎn)擊：全文 | 住建部發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 12月1日施行）

四、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》

當(dāng)前，我國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)不清，分布面廣，相對城市黑臭水體集中、連片分布，農(nóng)村黑臭水體則比較分散；農(nóng)村黑臭水體治理體制機(jī)制不完善，技術(shù)支撐力量薄弱。

7月8日，生態(tài)環(huán)境部在深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》，旨在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)啟動(dòng)黑臭水體治理工作，開展排查摸清底數(shù)，選擇典型區(qū)域先行先試，按照“分類治理、分期推進(jìn)”工作思路，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性，補(bǔ)齊農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)意見提出到2020年，以打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，建立規(guī)章制度，完成排查，啟動(dòng)試點(diǎn)示范。到2025年，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除我國農(nóng)村黑臭水體。

為貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見，2019年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》。（詳情點(diǎn)擊：生態(tài)環(huán)境部：《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》）

第三方治理正式提速

五、《關(guān)于深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》

今年，環(huán)境污染第三方治理模式迎來利好消息。先是4月13日，財(cái)政部、發(fā)改委及生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》，提出對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，從稅收及資金政策方面對環(huán)境污染第三方治理予以鼓勵(lì)。緊接著，7月11日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》，其中明確選擇一批園區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。環(huán)境污染第三方治理市場火熱升溫，正式提速！

環(huán)境污染第三方治理是污染治理的一種新模式，即由“誰污染，誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染，誰付費(fèi)”。

為推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號)落實(shí)，引導(dǎo)和支持我國工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心聯(lián)合中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、E20環(huán)境平臺等單位于2018年11月面向全國開展了“工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理典型案例（第二批）征集”活動(dòng)，經(jīng)過專家函審、答辯會(huì)審和現(xiàn)場核查，決定推薦“蘇州工業(yè)園區(qū)融合式環(huán)保綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺項(xiàng)目”等6個(gè)案例為工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理典型案例（第二批）。

工業(yè)節(jié)水提上日程

六、《京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》

2019年9月，工業(yè)和信息化部、水利部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕197號，下稱：《節(jié)水計(jì)劃》）。

京津冀地區(qū)高耗水行業(yè)占比依然較大，北京、天津、河北三地高耗水行業(yè)（鋼鐵、石化化工、紡織、食品、造紙等）產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別為37.4%、39.0%和59.5%。河北省高耗水行業(yè)用水量占工業(yè)總用水量的70%以上。一方面重點(diǎn)企業(yè)、大型企業(yè)普遍重視節(jié)水管理，但另一方面量大面廣的中小企業(yè)，很多沒有專門的節(jié)水管理人員，節(jié)水基礎(chǔ)能力較為薄弱。部分企業(yè)仍在抽取地下水。京津冀部分企業(yè)仍在大量抽取地下水，不符合國家地下水超采綜合治理要求。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、工業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)一步普及、節(jié)水管理手段日益完善，京津冀地區(qū)工業(yè)節(jié)水仍有一定的潛力可挖。經(jīng)初步測算，通過推廣節(jié)水技術(shù)工藝、打造節(jié)水型工業(yè)體系，力爭到2022年，京津冀萬元工業(yè)增加值用水量（新水取用量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量）下降至10.3立方米以下，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93%以上，年節(jié)水1.9億立方米。

在上述工作背景下，按照《國家節(jié)水行動(dòng)方案》的戰(zhàn)略部署，為切實(shí)推進(jìn)京津冀地區(qū)工業(yè)節(jié)水工作，工業(yè)和信息化部、水利部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水計(jì)劃》，啟動(dòng)實(shí)施京津冀工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)。

與此同時(shí)，為加快工業(yè)高效節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，提升工業(yè)用水效率，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，2019年11月，工業(yè)和信息化部、水利部編制完成了《國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2019年）》。目錄涵蓋共性通用技術(shù)、鋼鐵行業(yè)、石化行業(yè)等13大類128項(xiàng)工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。

（詳情點(diǎn)擊：四部門：2022年，京津冀規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)93%以上！）

（詳情點(diǎn)擊：13大類128項(xiàng)！國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄(2019年)）

海綿城市有序建設(shè)

七、《海綿城市建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

2019年4月，住建部近日發(fā)布公告，批準(zhǔn)《海綿城市建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T51345-2018，自2019年8月1日起實(shí)施。新標(biāo)歷時(shí)兩年，最終編制完成并正式對外發(fā)布。作為第一本行業(yè)內(nèi)海綿城市國家標(biāo)準(zhǔn)，對于進(jìn)一步規(guī)范引領(lǐng)海綿城市綠色發(fā)展，破解城市內(nèi)澇困局，助力生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)對海綿城市建設(shè)的評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法等作了規(guī)定。要求海綿城市的建設(shè)要保護(hù)自然生態(tài)格局，按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的理念系統(tǒng)謀劃，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的綜合目標(biāo)。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線由傳統(tǒng)的“末端治理”轉(zhuǎn)為“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”；管控方法由傳統(tǒng)的“快排”轉(zhuǎn)為“滲、滯、蓄、凈、用、排”，通過控制雨水的徑流沖擊負(fù)荷和污染負(fù)荷等，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的綜合目標(biāo)。

傳統(tǒng)做法過度依靠管網(wǎng)進(jìn)行排水，切斷了雨水的徑流過程，使城市下墊面對雨水徑流的滯蓄、滲透和凈化的功能喪失，自然的海綿體功能消失。海綿城市建設(shè)改變了傳統(tǒng)的技術(shù)路線和方法，充分發(fā)揮自然下墊面海綿體功能，既能緩解生態(tài)、環(huán)境、資源的壓力，又能通過灰綠結(jié)合，降低工程造價(jià)和運(yùn)維成本。

海綿城市建設(shè)效果評價(jià)應(yīng)遵循目標(biāo)與問題導(dǎo)向相結(jié)合的原則，分別對項(xiàng)目實(shí)施有效性、排水或匯水分區(qū)及城市整體海綿效應(yīng)進(jìn)行評價(jià)，按排水或匯水分區(qū)為單元統(tǒng)計(jì)，以達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求的城市建成區(qū)面積占城市建成區(qū)總面積的比例作為評價(jià)結(jié)果。

污水處理清潔生產(chǎn)有據(jù)可依

八、《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》

2019年9月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、工信部聯(lián)合發(fā)布《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡稱《指標(biāo)體系》）。

《指標(biāo)體系》的發(fā)布實(shí)施對污水處理及再生利用行業(yè)具有重要意義，按照指標(biāo)體系指導(dǎo)要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)，對于企業(yè)端和政府端可以減少污染物的產(chǎn)生，節(jié)能降耗，減輕企業(yè)的運(yùn)營成本和政府支付壓力，總體降低社會(huì)成本的投入。同時(shí)，通過再生利用企業(yè)對處理過的污水循環(huán)利用，提高了社會(huì)資源循環(huán)利用效率，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

一直以來，在污水處理及再生利用領(lǐng)域，國家及行業(yè)更加重視末端治理，針對出水水質(zhì)的城市污水治理指標(biāo)體系經(jīng)過多年完善已相對成熟，而清潔生產(chǎn)領(lǐng)域則尚未涉及。

此次頒布實(shí)施的《指標(biāo)體系》是首個(gè)適用于污水處理行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》在污水處理及再生利用行業(yè)的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

這一《指標(biāo)體系》適用于以城鎮(zhèn)污水為主要處理對象，接納的工業(yè)廢水量不超過總處理水量的20%的污水處理和再生利用企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、潛力與機(jī)會(huì)的判斷以及績效評定等，也適用于環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。主要通過對生產(chǎn)工藝及裝備指標(biāo)、資源能源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、清潔生產(chǎn)管理指標(biāo)的確定和評級，指導(dǎo)和推動(dòng)污水處理及其再生利用行業(yè)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，在提高資源利用率的同時(shí)，減少和避免污染物的產(chǎn)生。

共抓長江大保護(hù)

九、《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》

長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。

為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年底，長江流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）的國控?cái)嗝姹壤_(dá)到85%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控?cái)嗝姹壤陀?%；長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例達(dá)90%以上；地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于97%。

作為“長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)場上的一場重要戰(zhàn)役，長江“三磷”專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)也正式展開，為解決長江經(jīng)濟(jì)帶部分河段水體總磷嚴(yán)重超標(biāo)問題，消除部分涉磷企業(yè)造成的突出水環(huán)境隱患，2019年4月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《長江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等7?。ㄊ校╅_展集中排查整治。

為貫徹落實(shí)《長江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，2019年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長江“三磷”排查整治技術(shù)指南》，針對磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥、黃磷和磷石膏庫5類重點(diǎn)，按照《實(shí)施方案》提出的“三個(gè)一批”要求，即以飲用水源地等敏感水體以及人口密集區(qū)為重點(diǎn)，以符合行業(yè)政策為基準(zhǔn)，依法律法規(guī)關(guān)停取締一批，消除“三磷”行業(yè)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和解決生態(tài)環(huán)境突出問題為核心，整治規(guī)范一批，提高全行業(yè)環(huán)境管理水平；以推動(dòng)行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向，改造提升一批，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分別明確了關(guān)停取締要求、規(guī)范整治要求和提升改造要求，以及企業(yè)各產(chǎn)污治污環(huán)節(jié)的整治要點(diǎn)。

意義重大的滲濾液技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

十、《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2016年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃〉的通知》（建標(biāo)〔2015〕274號），住建部組織中國城市建設(shè)研究院有限公司等單位起草了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，針對目前極為復(fù)雜的垃圾滲濾液處理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提出意義重大。

本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1、取消了原“初期滲瀝液、中期滲瀝液、后期滲瀝液、封場后滲瀝液”基本術(shù)語，增加“滲瀝液主處理、滲瀝液深度處理、滲瀝液濃縮液”等本標(biāo)準(zhǔn)涉及的重要名字術(shù)語；2、將原標(biāo)準(zhǔn)“滲瀝液處理工藝”章節(jié)細(xì)化為“總體設(shè)計(jì)”和“單元設(shè)計(jì)”兩章；3、將原標(biāo)準(zhǔn)“4.3工藝設(shè)計(jì)”進(jìn)行了詳盡參數(shù)和要求的規(guī)定；4、新增“5.7高級氧化”、“5.8機(jī)械蒸汽再壓縮蒸發(fā)技術(shù)”、“5.9浸沒燃燒蒸發(fā)”等近年來新工藝設(shè)計(jì)的規(guī)定；5、將原標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)臭氣處理、污泥處理分別細(xì)化為“5.10臭氣處理、5.11污泥處理”；6、將原標(biāo)準(zhǔn)“9應(yīng)急處理措施”并入“工藝調(diào)試和運(yùn)行管理”，并更名為“9工藝調(diào)試和運(yùn)行管理”。